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創業板改革將提升多層次資本市場建設水平

來源:上海證券報 2020-06-16 15:46:52
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  外匯天眼APP訊 : 創業板改革新規日前發布,深交所上市審核系統昨日正式開門迎客。資深專 家在接受上證報記者采訪時認為,此次創業板改革并不僅僅是推進注冊制改革,而是與一攬子資本市場基礎性制度改革協同推進。創業板改革將有利于完善多層次資本市場基礎制度建設,進一步提升我國多層次資本市場高質量發展的水平。

  多層次資本市場基礎制度更完備

  推進創業板改革并試點注冊制,是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。資深專 家認為,創業板改革使資本市場生態朝著市場化、法治化方向更進了一步。從設立科創板并試點注冊制、新三板啟動全面深改,到創業板改革正式落地,一個互聯互通、錯位發展、適度競爭的多層次資本市場體系正在朝向高質量發展。

  安信證券首席策略分析師陳果認為,此次創業板改革以信息披露為核心,統籌創業板改革與多層次資本市場體系建設,統籌增量改革和存量改革。除注冊制改革外,發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革都在協同推進,隨著改革逐步實施,我國資本市場基礎制度的完備性也將越來越好。

  中山證券首席經濟學家李湛提出,深圳市是科技創新型企業聚集的城市,這里孕育了大量科技類企業。創業板改革為深圳打造國際科技產業創新中心提供了有力支撐,將輻射整個粵港澳大灣區,為深圳和整個大灣區未來的創新發展提供資本市場服務,激發發展活力。

  為注冊制分步驟推開積累經驗

  在創業板試點注冊制,是設立科創板并試點注冊制之后的又一重大改革,意味著注冊制改革從增量改革進入存量改革階段。國都證券投行總部董事副總經理許達認為,創業板的注冊制實踐,將有利于為下一步注冊制在全市場分步驟推開積累經驗、打好基礎。

  李湛表示,創業板注冊制改革是資本市場提升運行效率、邁向高質量發展的重要安排。由核準制向注冊制轉變,提升信息披露質量及透明度,更為精準、高效、務實、協同的創業板改革,將成為資本市場全面深化改革承前啟后的關鍵環節。

  從目前發布的創業板改革相關規則來看,存量板塊的新制度在與科創板保持總體一致的基礎上,根據板塊自身特點作出了優化,改革思路清晰、制度明確。滬、深交易所審核標準協同,杜絕市場板塊之間可能存在的監管套利。

  陳果認為,在推動破解當前發行上市條件包容性不足、機制不夠市場化等難題方面,存量改革實踐的影響可能更為深遠。

  以改革應對挑戰、破解難題

  今年以來,資本市場接連遭受新冠肺炎疫情、全球經濟衰退、外部不確定性風險增加等重大挑戰,以改革應對挑戰、破解難題成為市場共識。創業板改革政策的加速落地更加彰顯了資本市場改革的堅定決心。

  3月1日新證券法正式施行,為創業板試點注冊制掃清了制度障礙。4月27日,中央深改委第十三次會議審議通過了《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》,主要制度規則向社會公開征求意見,創業板改革大幕正式拉開。6月12日,創業板注冊制改革系列制度規則正式出爐。不足50天,創業板改革便正式步入“施工”階段。

  證監會相關部門負責人表示,這傳遞出以改革開放為動力,激發市場活力、推動高質量發展的信號,有利于化危為機,牢牢把握發展的主動權。

  陳果認為,今年以來,中國經濟和資本市場迎來諸多挑戰,注冊制改革是繼續推進還是暫緩,成為很多市場人士的疑問。在此背景下推進創業板改革,將有力推動我國新興企業成長,滿足高新技術產業融資需求,便利創投資本退出,激發市場活力,保護投資者利益。

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